2019年11月12日下午，中国与国际发展公共讲坛在北京举办。讲坛由中国国际发展研究网络主办，中国南南农业合作学院和英国国际发展部支持。经合组织发展援助委员会主席 Susanna Moorehead女士、英国国际发展部发展合作与国际司司长Nick Dyer先生、中国社会科学院国际学部主任周弘女士、比尔及梅琳达盖茨基金会中国首席代表李一诺女士、国际发展中心主席Masood Ahmed先生作为讲坛嘉宾就“发展合作的未来：挑战与机遇”这一主题进行了讨论。中国南南农业合作学院名誉院长、中国国际发展研究网络主席李小云教授主持了该讲坛。

Susanna Moorehead女士指出，目前国际发展合作面临巨大挑战，由传统援助国制定的规则已经不能适应新的形势，官方发展援助数额在减少，国际发展需要动员更多的资源，而中国目前正在为其他发展中国提供大量的发展融资。要实现2030年可持续发展目标，传统援助国需要与中国及非传统援助国进行合作和相互学习。经合组织对于发展合作的传统认知需要转变，采用一种与以往不同的，更智慧的、更努力有效的方式与中国等其他合作伙伴进行合作，为全球发展做出贡献。

Nick Dyer先生指出，国际发展合作除了面临全球减贫这一传统挑战外，气候变化、数字技术、跨国境等问题日益严峻。在国际发展架构碎片化严重的当前的国际形势下，要实现可持续发展目标，每年需要投入3.5万亿美元的发展融资，而目前公共部门的发展融资额只有1400亿。要弥补这一巨大的融资缺口，我们需要动员更多的私营部门的资源，加强资源利用效率，实现经济利益和发展利益的平衡。在国际发展架构碎片化严重的当前的国际形势下，英国和中国在全球发展领域，尤其是气候变化领域的合作至关重要。中国也在积极为更好的开展国际发展合作努力，如中国的一带一路倡议已经成为一个重要的国际发展合作平台，中国也成立了国际发展合作署，倡导绿色发展等。这些都可以为全球发展合作提供更多的资源和经验。

周弘认为，全球发展格局的变化正在重塑传统援助国和受援国之间的关系。单靠援助不能解决全球发展问题。国际社会需要动员更多的发展资源，同时需要创新发展思维，相互学习。在制定共同标准的同时，尊重彼此的文化差异和国际分工，同时要平衡利益分配关系，才能实现可持续性和互利共赢。中国提出的合作共赢的理念值得国际发展合作借鉴。

Ahmed认为，国际发展合作需要打破传统思维，建立新的体系和框架，培育新的力量，引进新的资源，开展更多的合作。国际发展合作面临的最大挑战是传统援助国适应新形势的速度不够快，对待新的参与者（new players），不是要塑造他们，告诉他们该怎么做，而是应该鼓励他们发挥更好的作用。发展合作实际上面临很多的政治性、地缘性挑战，我们需要正视这一现实，才能提出更好的解决方案。

李一诺指出，盖茨基金会在中国近20年的历史实际上是中国自身发展和转型的缩影，从刚开始更多关注中国自身的卫生问题，转向更多支持中国在国际卫生发展合作中发挥作用。在这一转型过程中，盖茨基金会特别重视在国内问题和国际问题中架设桥梁，特别是总结中国解决自身贫困等问题的经验，为推动全球可持续发展目标提供借鉴。

李小云在点评中指出，国际发展议程今天面临很多挑战，减贫、气候变化等核心问题关乎全球正义，不可能由单个国家或组织来解决，必须依靠全球合作。这一过程需要汇集智慧、破除政治、经济、制度、社会文化等很多维度的障碍。

讲坛最后，参会者还与嘉宾就发展合作的机遇和挑战进行了热烈讨论。来自农业农村部、中国国际扶贫中心、埃塞俄比亚驻华使馆、英国国际发展部、德国国际合作机构、联合国开发计划署、世界粮食计划署、中国农业大学、对外经贸大学、中国国际问题研究院等部委、使馆、高校、智库和国际多双边机构的代表共150 余人参加了本次公共讲坛。

此次讲坛为中国和国际发展公共讲坛第25期，该讲坛系列由中国国际发展研究网络主办。讲坛邀请国内外政策制定者、专家学者和发展实践者针对中国与国际发展领域的前沿和焦点问题展开讨论，包括发展知识、发展融资、发展合作和发展治理等相关前沿问题，特别关注中国在国际发展中的作用。